Классификация несчастных случаев

Усачёва Елена Геннадьевна

Преподаватель юридических (правовых) дисциплин

Термин

«несчастный

случай»

на

практике

не

всегда

понимают

одинаково, что влечет ошибки как в квалификации несчастных случаев (то

есть неправильное отнесение их к различным категориям), так и при решении

вопросов

об

ответственности

виновных

и

о

возмещении

ущерба

пострадавшим.

В принципе несчастный случай - это происшествие (авария, катастрофа

и т.п.), вызвавшее повреждение здоровья.

Повреждение

здоровья

в

результате

несчастного

случая

обычно

называют травмой или увечьем. Оно может быть результатом воздействия

различных факторов: механического (раны, контузии, ушибы, переломы),

химического (отравление), термического (ожог, обмораживание) и т.п.

Для несчастного случая характерно повреждение здоровья работника в

результате кратковременного и, как правило, однократного воздействия на

него внешнего фактора. Поэтому, например, острые отравления, тепловые

удары, обмораживания рассматриваются в законодательстве как несчастные

случаи.

Однако

острые

отравления

могут

быть

отнесены

к

несчастным

случаям, если они вызваны, как правило, внезапным событием (например,

взрывом баллона с ядовитым газом), т.е. моментальным воздействием на

организм человека ядовитых веществ. Острые отравления обнаруживаются

сразу или очень быстро.

Причиной

острого

отравления

может

быть

авария,

плохая

работа

оборудования, нарушение системы вентиляции и другое. Приведем такой

пример. Отбиваемый комбайном уголь постепенно засыпал устье выработки,

по которому к забоям подавался чистый воздух. В связи с нарушением

вентиляции резко возросло содержание ядовитых газов в рудничном воздухе

в забое, что вызвало острое отравление работников. Такое отравление должно

рассматриваться как несчастный случай.

Важно подчеркнуть, что повреждение здоровья только тогда может

считаться следствием несчастного случая, когда оно возникло помимо воли,

умысла

потерпевшего.

Умышленное,

преднамеренное

повреждение,

как

своего,

так

и

чужого

здоровья

ни

при

каких

обстоятельствах

не

может

рассматриваться как несчастный случай.

Таким

образом,

с

правовых

позиций

несчастный

случай

есть

повреждение

здоровья

в

результате

внешнего

и

кратковременного

воздействия, вызванного внезапным событием.

Несчастные случаи возникают при разных обстоятельствах и влекут за

собой

различные

правовые

последствия.

В

связи

с

этим

в

российском

законодательстве принята следующая классификация несчастных случаев.

1. Несчастный случай, связанный с работой (трудовое увечье).

Несчастный случай считается связанным с работой, если он произошел:

-

при

выполнении

трудовых

обязанностей,

в

том

числе

во

время

командировки, а также при совершении каких – либо действий в интересах

предприятия или учреждения, хотя бы и без поручения администрации;

-в пути на работу или с работы;

- на территории

предприятия, учреждения, организации или в ином

месте

работы

в

течение

рабочего

времени,

включая

и

установленные

перерывы;

в

течение

времени,

необходимого

для

приведения

в

порядок

орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы;

-

вблизи

предприятия,

учреждения,

организации

или

иного

места

работы в течение рабочего времени, включая и установленные перерывы,

если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового

распорядка;

- при выполнении государственных или общественных обязанностей, а

также

специальных

заданий

профессиональных

или

общественных

организаций, хотя бы эти задания и не были связаны с основной работой;

- при выполнении долга гражданина России по спасению человеческой

жизни, по охране государственной собственности и правопорядка.

Утрата трудоспособности в связи с выполнением донорских функций

приравнивается к утрате трудоспособности вследствие несчастного случая,

связанного с работой.

Связь с работой определяется в зависимости от обстоятельств, при

которых наступило повреждение здоровья от несчастного случая.

Если несчастный случай признан связанным с работой, то вызванное

им

повреждение

называется

трудовым

увечьем.

Поэтому

в

юридической

литературе

трудовое

увечье

определяется

как

повреждение

здоровья

работника или служащего (или приравненного к ним лица) в результате

несчастного

случая,

происшедшего

в

связи

с

выполнением

трудовых,

государственных

или

общественных

обязанностей

или

долга

гражданина

России.

Увечье

может

быть

причинено

работнику

не

только

в

результате

несчастного случая, но и драки, разбойного нападения и т.д. такое увечье

рассматривается как трудовое, если трудоспособность утрачена работником

при обстоятельствах, которые законодатель называет связанными с работой.

Так, травма, полученная водителем такси на линии при нападении на него

злоумышленников,

считается

трудовым

увечьем,

связанным

с

работой,

поскольку утрата трудоспособности произошла при выполнении трудовых

обязанностей.

Несчастные

случаи,

связанные

с

работой,

оформляются

актом

установленной формы. Это способствует организации учета, расследованию

и анализу причин несчастных случаев, связанных с работой, особенно тех,

которые произошли в пути на работу или с работы; облегчат разработку

мероприятий по предупреждению и снижению травматизма в быту.

Акт

составляется

в

одном

экземпляре,

подписывается

лицами,

проводившими расследование, и хранится с больничным листком (справкой).

По требованию постаревшего администрация обязана выдать ему копию

заверенного акта расследования несчастного случая.

Термин

«несчастный

случай,

связанный

с

работой»,

является

всеобъемлющим.

При назначении пособий по социальному страхованию и пенсий связь

повреждения здоровья с работой понимается шире, чем при возмещении

ущерба.

2. Несчастный случай вне производства (трудовое увечье).

К числу несчастных случаев, связанных с работой вне производства,

относятся те, которые законодатель приравнивает по последствиям и уровню

обеспечения

пострадавших

к

трудовому

увечью

ввиду

общественной

важности

обстоятельств,

при

которых

эти

случаи

при

выполнении

государственных или общественных обязанностей, а также при выполнении

специальных

заданий

профессиональных

или

других

общественных

организаций. К этой же группе относятся несчастные случаи при выполнении

долга

гражданина

по

спасению

человеческой

жизни

и

государственной

собственности и правопорядка.

Все

эти

несчастные

случаи

признаются

связанными

с

работой

независимо от места и времени их наступления.

3. Несчастный случай на производстве.

Точного перечня несчастных случаев на производстве не существует.

Для

правильной

квалификации

того

или

иного

несчастного

случая

необходимо знать место, где он произошел, когда и с кем. Если в момент

несчастного

случая

пострадавший

был

связан

с

производственной

деятельностью

предприятия

и

нахождение

его

в

месте

происшествия

объяснялось исполнением трудовых обязанностей, то считается, что такой

несчастный случай произошел на производстве.

Несчастными

случаями

на

производстве

признаются

те,

которые

произошли:

- на территории организации;

- вне территории организации при выполнении работы по ее заданию

(на

коммуникациях

тепло-

и

электросети,

связи,

на

ремонтных

работах

жилого фонда организации и т.д.), а также с работниками и служащими,

доставляемыми на место работы и с работы на транспорте, предоставленном

организацией;

-

в

течение

рабочего

времени

(включая

установленные

перерывы),

перед началом и по окончании работ, а также при выполнении работ в

сверхурочное время, в выходные и праздничные дни.

Таким образом, несчастный случай на производстве можно определить,

как

внезапное

повреждение

здоровья

рабочего

или

служащего

при

выполнении им трудовых обязанностей или при обстоятельствах, специально

оговоренных

в

законе

(в

пути

на

работу

и

с

работы

на

транспорте,

предоставленном организацией).

Как видно из определения, основным фактором отнесения несчастного

случая к категории «на производстве» является наличие трудовых отношений

между

потерпевшим и предприятием – причинителем вреда. Не имеет

значения при этом, зачислен работник или служащий на предприятие на срок

определенный

либо

неопределенный,

на

постоянную,

временную

или

сезонную работу; является штатным или нештатным; работает на основной

работе или по совместительству, поскольку во всех перечисленных случаях

он вступил в трудовые отношения с предприятием.

Не будет отнесен к категории «на производстве» несчастный случай,

происшедший с гражданином, оказавшимся на территории предприятия без

производственной необходимости.

Например.

К

водителю

А.

на

работу

пришел

знакомый.

Когда

он

проходил по территории гаража, ему попала в глаз стружка, в результате чего

потерпевший

был

направлен

в

больницу.

Указанный

несчастный

случай

относится к категории «бытовых» несчастных случаев, так как пострадавший

не состоял в трудовых отношениях с причинителем вреда.

Для

правильного

отнесения

несчастного

случая

к

категории

«на

производстве» необходимо отличать трудовой договор от договора подряда.

Трудовой договор есть соглашение между работником и работодателем,

которому

работник

обязуется

выполнять

работу

по

определенной

специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему

трудовому распорядку, а работодатель - выплачивать работнику заработную

плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные трудовым договором,

трудовым законодательством, коллективным договором и соглашением.

По договору подряда подрядчик обязуется выполнить за свой риск

определенную работу по заданию заказчика из его или своих материалов, а

заказчик – принять и оплатить выполненную работу.

Предметом договора подряда является результат, который должен быть

достигнут путем выполнения работы, точно соответствующей полученному

от заказчика заданию. Сущность заказа (задания) излагается либо в самом

договоре, либо в прилагаемых к нему документах (например, в задании на

проектирование по заказу гражданина индивидуального жилого строения).

Нормы о договоре подряда регулируют имущественные отношения,

связанные с производством различных работ (создание вещей, их починка,

реставрация или переработка и т.д.).

Договор подряда имеет сходство с трудовым договором, поскольку

подрядные отношения, как и трудовые, связаны с трудовой деятельностью их

участников.

По трудовому договору работник выполняет определенную работу в

соответствии с его должностью и квалификацией. Предметом этого договора

служит трудовая деятельность. Работник или служащий, заключив трудовой

договор,

вступает

в

коллектив

предприятия

и

подчиняется

правилам

внутреннего трудового распорядка.

По договору же подряда подрядчик самостоятелен в отношениях с

заказчиком, сам организует работу и выполняет ее за свой риск, не связан

определенным режимом и мерой труда, обязательным для всех работников и

служащих, заключивших трудовой договор.

Кроме

того,

работая

по

трудовому

договору,

работник

получает

заработную

плату

по

заранее

установленным

нормам

и

расценкам,

а

подрядчик – обусловленное вознаграждение за выполненный заказ.

Отношения, возникающие из договора подряда, регулируются нормами

гражданского права и не рассматриваются как трудовые отношения. Поэтому

несчастный

случай,

происшедший

при

выполнении

работы

по

договору

подряда, не считается несчастным случаем на производстве.

4. Несчастный случай, не связанный с производством.

Все

несчастные

случаи

на

производстве,

как

правило,

связаны

с

производством.

К несчастным случаям, не связанным с производством, могут быть

отнесены те, которые произошли, например, при изготовлении в личных

целях

без

разрешения

администрации

каких

-

либо

предметов

или

использовании

транспортных

средств,

принадлежащих

организации;

при

спортивных играх на территории организации; при хищении материалов,

инструмента или других предметов; в результате опьянении не являющегося

следствием

действия

применяемых

в

производственных

процессах

технического спиртов, ароматических, наркотических и других подобных

веществ и т.д.

Рассмотрим подробно приведенные обстоятельства.

Несчастные случаи считаются не связанными с производством, если

они произошли:

- при изготовлении в личных целях без разрешения администрации

каких – либо предметов. При квалификации несчастного случая в данной

ситуации следует, прежде всего, установить, знала ли администрация о том,

что

делал

работник.

Если

работа

проводилась

с

молчаливого

согласия

администрации, то несчастный случай будет связан с производством.

В

юридической

литературе

была

высказана

рекомендация,

что

при

рассмотрении

вопроса

о

связи

с

производством

несчастного

случая,

происшедшего

при

изготовлении

предметов

в

личных

целях,

следует

установить, произошел ли несчастный случай в результате неисправности

станка,

агрегата

или

инструмента,

на

котором

(которым)

изготовляли

предмет; в результате нарушении правил техники безопасности (отсутствие

или

неисправность

ограждений,

неправильная

регулировка,

наличие

напряжения

на

токоведущих

частях

и

т.п.)

или

же

причина

несчастного

случая - в неправильных приемах, допущенных пострадавшим в результате

того,

что

работа

выполнялась

тайком.

В

первом

случае

должна

быть

зафиксирована связь с производством, во втором – нет.

- при неисполнении транспортных средств организации без разрешения

администрации. При подобных несчастных случаях администрация должна

проверять техническое состояние транспортных средств, хотя оно и не всегда

влияет на квалификацию несчастного случая.

- во время спортивных игр на территории предприятия. Имеется в виду

несчастный

случай,

происшедший

во

время

самой

спортивной

игры

(подвернулась нога, падение). Если же причиной травмы явилось нарушение

техники безопасности, допущенное администрацией, или какая – либо иная

производственная причина, то несчастный случай считается связанным с

производством. Например, во время обеденного перерыва в комнате рядом с

цехом два работника играли в настольный теннис. Струя горячего пара из

неисправной трубы отопления ошпарила одного из них. Несчастный случай

здесь связан с производством.

Травма,

полученная

в

период

проведения

соревнований

со

спортсменом,

направленным

на

соревнования,

не

считается

связанной

с

производством,

а

квалифицируется,

как

несчастный

случай,

связанный

с

работой.

- при хищении материалов, инструмента или других предметов. То,

что подобный несчастный случай не связан с производством, ни у кого не

вызывает

сомнений.

Конечно,

факт

хищения

должен

быть

объективно

и

бесспорно доказан.

Например, в конце рабочего дня счетовод А. пытался открыть сейф и

похитить лежащие там деньги. Не удержав закрепленную пружиной дверцу

сейфа, А. не успел вынуть руку, и фаланги трех пальцев были раздроблены.

Этот случай с производством не связан.

-

в

результате

опьянения,

не

являющегося

следствием

действия

применяемых

в

производственных

процессах

технических

спиртов,

ароматических, наркотических и других подобных веществ. На практике не

всегда учитывается то обстоятельство, что сам по себе факт опьянения еще не

является основанием для признания несчастного случая, не связанным с

производством.

Несчастный

случай

относится

к

числу

не

связанных

с

производством, если он произошел только в результате опьянения, т.е. при

обстоятельствах, когда опьянение было непосредственной и единственной

причиной несчастного случая.

Работника,

появившегося

на

работе

в

нетрезвом

состоянии,

администрация

предприятия

обязана

не

допускать

к

работе

в

этот

день

(смену). Факт допуска к работе в состоянии опьянения свидетельствует о

неудовлетворительном контроле администрации за соблюдением трудовой

дисциплины и безопасными условиями труда.

Иногда причинами травмы является не только опьянение работника, но

одновременно и нарушение правил охраны труда со стороны администрации.

При решении вопроса о связи такого несчастного случая с производством

необходимо учитывать совокупность всех обстоятельств. Так, если работник

был допущен в нетрезвом состоянии к работе на неисправном станке без

необходимых

защитных

устройств,

то

несчастный

случай

связан

с

производством.

Употребление спиртных напитков на работе – грубейшее нарушение

трудовой дисциплины, но это не означает, что факт опьянения пострадавшего

исключает ответственность за нарушение правил охраны труда.

Факт

опьянения

может

быть

подтвержден

заключением

лечебного

учреждения,

показаниями

очевидцев,

актом,

составленным

на

месте

происшествия, объяснениями потерпевшего. При решении вопроса о связи с

производством

несчастного

случая,

повлекшего

за

собой

смерть,

факт

употребления потерпевшим перед этим алкоголя должен быть удостоверен

только медицинским заключением.